TFWP EN 2026: LA POLÍTICA DEL “TOPE” Y LA DISPUTA POR SALARIOS Y DERECHOS

Por Diego Torres

Los ajustes al TFWP reordenan salarios y empleo local, y profundizan la vulnerabilidad de los trabajadores temporales que sostienen sectores enteros en Canadá.

El Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales en Canadá (TFWP) tuvo algunos cambios recientes. Este primero de enero de 2026, el gobierno canadiense restableció el requisito a los empleadores que quieran contratar trabajadores temporales extranjeros de presentar comprobantes de reclutamiento y publicidad; al momento de someter una solicitud de Evaluación del Impacto en el Mercado Laboral (LMIA), específicamente para posiciones de agricultura primaria.

Este ajuste ocurre en un contexto de presión política creciente. El líder conservador Pierre Poilievre impulsó en 2025 desde su plataforma un discurso para poner fin al TFWP (con la idea de mantener únicamente un esquema separado para labores agrícolas “difíciles de cubrir”), argumentando que el programa deprime salarios y desplaza a jóvenes y trabajadores canadienses de empleos de entrada.

Si bien la propuesta de eliminarlo no prosperó, el gobierno de Canadá se comprometió a reducir la proporción de trabajadores temporales a menos de 5% para finales de 2027, dando un giro hacia políticas más restrictivas. 

En 2026 se mantiene y aplica un tope de 10% sobre la proporción de trabajadores temporales en empleos de baja remuneración por lugar de trabajo, con excepciones relevantes. No existe tope para: la agricultura primaria (on-farm/primary agriculture), algunos puestos de cuidado en instituciones de salud, exenciones en posiciones de corta duración (generalmente 120 días) y empleos estacionales que no superen 270 días calendario, entre otros.

Estas medidas se suman a las tomadas por gobiernos anteriores para limitar el número de migrantes que llegan a Canadá, bajo el argumento de proteger el bienestar de la población canadiense. Esto pone en evidencia una realidad incómoda: la economía canadiense sostiene sectores enteros con mano de obra temporal en condiciones de explotación.

Propuestas como las de Poilievre han sido señaladas por críticos como discursos que pueden incitar al rechazo del migrante, al mismo tiempo que invisibilizan la dependencia estructural de industrias que difícilmente operarían sin esa fuerza laboral.

El hecho de que el programa no haya desaparecido no es una victoria para los trabajadores temporales en Canadá. En la práctica, muchos continúan sin la posibilidad real de acceder a permisos abiertos y quedan atados a un empleador, lo que los expone a abusos y explotación. Además, para una parte importante de quienes llegan bajo esquemas temporales contar con un camino claro y estable hacia la residencia permanente es poco probable y la ciudadanía se vuelve casi imposible.

Los permisos temporales de trabajo se utilizan también como mecanismo para contener salarios, lo que alimenta una confrontación social: ciudadanos que ven en los trabajadores temporales a quienes “les quitan” oportunidades de un salario digno, cuando el problema real está en el diseño del mercado laboral y en los incentivos a empleadores para depender de mano de obra vulnerable.

Hoy existe un fuerte debate entre la postura política de restringir el programa para proteger el empleo y los salarios locales, y las voces que piden reformarlo para evitar la explotación de los migrantes, garantizar sus derechos y reconocer su contribución económica, al tiempo que se protegen los estándares laborales para todos los trabajadores. Todo indica que los ajustes del gobierno canadiense continuarán, y que los más afectados serán —como suele ocurrir— los migrantes y también la clase trabajadora canadiense.

Información consultada (oficial): Employment and Social Development Canada (ESDC). Temporary Foreign Worker Program (TFWP) – Low-wage stream: Requirements. Government of Canada (canada.ca). Consultado el 21 de enero de 2026. https://www.canada.ca/en/employment-social-development/services/foreign-workers/median-wage/low/requirements.html#h2.8